【保投·党建】庆祝自治区成立60周年系列活动第三期:辉煌经济六十载 外贸发展立潮头

发布者:管理员  2018-08-31 10:18:19

在宁夏回族自治区成立60周年之际,银川综合保税区投资开发有限公司组织开展“立足岗位,爱我宁夏”系列宣传活动,从历史、文化、经济等方面深入讲述宁夏,宣传宁夏,号召全体员工立足岗位,振奋精神,实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。

 


 

本期我们回顾宁夏外贸史,介绍综保区充分发挥开放引领和辐射带动作用,打造对外开放新平台,拉动外贸等方面发挥的积极作用。

宁夏的对外贸易发展历史

中国真正意义上的对外贸易始于西汉,为了打击匈奴完成统一大业,张骞出使西域,不辱使命,还为东亚与西亚打通了一条汉夷文化的通道,并在短短几十年内进而扩展成连接欧亚两大板块的贸易大道。这就是历史上著名的“丝绸之路”。

 

                                                                                                               宁夏在古代丝绸之路的位置

“丝绸之路”是连接东西方的一座桥梁,号称是世界东西政治、经济、文化交流的大动脉,它东起中国的长安,即今天陕西的西安,西到地中海沿岸横跨东亚、中亚、西亚和部分欧洲地区。宁夏,正位于丝绸之路的东段,东西方商旅历来将渡黄河和翻越贺兰山视为“丝绸之路”东段的天然屏障,“丝绸之路”经宁夏固原有四处入口,两处出口,宁夏境内的须弥山石窟艺术与敦煌石窟艺术一脉相承,在很大程度上印证了宁夏作为古代“丝绸之路”的必经之地。

 

                                                                                     固原须弥山石窟

西夏时期宁夏的对外贸易

公元1038年,党项族的首领李元昊建立了西夏王朝,但是单一的牧业生产方式严重影响了西夏的国力,为了增强国力,摆脱从属地位,西夏国进行了全方位的改革,包含政治、文化和经济。经济的改革是最为核心的,从单一的牧业生产向牧业、农业、手工业多元结构的转型,在较长时期,这里的少数民族与汉族军民能和睦共处,各民族之间的贸易往来显然从经济生活的角度为政治统一灌注了生动鲜活的动力,其中与周边的各国的贸易中,粮食、马匹和盐铁等这样的战略物资显然占据这对外贸易的主体地位,因为它直接影响到政权的稳固。而毛皮、茶叶、丝织品和其他手工业品的贸易往来,则从经济生活上潜在地改变着人们的观念,从而历史性地建构了多民族的统一和谐发展。这一时期的冶炼、制盐、砖瓦、陶瓷、纺织、造纸、印刷、酿酒、金银木器制作等手工业制作都已经达到了一定的规模和水平,文化的交流促进了贸易的交流,因此,西夏时期的对外贸易交流达到了历史上的一个高峰,具有这个时代的代表性。

明清时期宁夏的对外贸易

唐宋时期开始,中国沿长江流域和沿海地区发展迅速,中国的资本主义萌芽在明代中期在江南地区集中呈现,手工业迅速发展壮大。郑和下西洋追击残余的东南亚倭寇,舰队满载明朝生产的陶瓷、丝绸、茶叶、钱币和各类珍宝从苏州出发直抵非洲,换回大量染料、宝石、象皮、珍禽异兽等等。四百年后,中国的国门被西方列强大炮叩开,从此一直延续的主要由民间自发的对外贸易从此转向严重逆差。

宁夏虽然偏居西北一隅,却也间接地参与了对外贸易,由于这里手工业不是很发达,因此出口的产品大多是原材料和土特产。直至清末、民国,往来乡野的货商依然坚持收购当地的过剩产品,并在大武口一带形成一个相对固定的集市作为中转,最后成批的货物进入天津港,出口海外。正是这一时期,宁夏“五宝”才逐渐在市场上形成品牌。这形成了宁夏对外贸易的雏形。

新中国成立后宁夏的对外贸易

新中国成立后,宁夏对外贸易发展到今天大概分为四个阶段。

第一阶段(1958年-1979年)计划经济时期的对外贸易,这一时期取消了自由贸易的合法地位,取而代之的是以国家采购来实现对外贸易,同时也以极其严格的政治标准作为贸易准入的基本原则。1949年-1980年间,中国的对外贸易主要表现为以国家采购的方式实现,而且贸易对象选择主要集中在社会主义阵营和第三世界国家间进行,很多时候贸易公平需要参照政治利益,而且不符合价值规律。

宁夏作为中国西部内陆的一个省份,不具备独立的对外贸易自主权,对外贸易的开展主要是通过国家形式来体现的,或者说在整个计划经济时代,宁夏并无独立的对外贸易存在。

第二阶段(1980年-1990年)市场经济下的对外贸易,即改革开放初期的自由贸易起步阶段,进入改革开放的中国逐步完善自身的市场经济体制,积极培育参与国际市场的有利因素,使中国的对外贸易在这一段时间有了具有变革意义的发展。这一时期宁夏的对外贸易主要表现在自营业务逐步发展,但是规模不大、数量不多、范围不广。

第三阶段(1991年-2000年)对外贸易进入稳步发展期,随着改革开放的进一步推进,宁夏地方经济开始初见起色,逐步改变了对内改革对外开放、主要依靠进口的局面,渐渐转向对内深化改革、对外增强竞争、大力发展出口,进而扭转贸易逆差,以自由、平等、开放和深化合作的方式建立起对外贸易体系。

第四阶段(2000年至今)对外贸易进入快速增长期,这一时期党中央、国务院关于实施西部大开发战略决策出台后,宁夏回族自治区上下积极行动起来,并提出“西部大开发,宁夏要争先”的战略部署,在实施西部大开发的过程中,出台了很多定向扶持、税收优惠、金融信贷、基础设施建设等优惠政策,积极推动了宁夏地区的全面建设和发展,国家外贸政策的西移,生产技术、科技力量、交通物流等得到长足发展,宁夏的对外贸易增速已经挤进前茅,量变达到质的飞跃。

党的十八大以来,宁夏对外贸易加快发展,取得骄人的业绩,2012年-2017年的5年来,累计实现进出口总额1322.3亿元,年均增长19.5%。截至2017年末,外贸依存度从2012年的6.1%上升到9.9%,外贸对经济增长贡献率较2012年提高18.4个百分点。充分发挥综保区、高新区、经开区等开放平台政策优势,着力培育外贸新主体,有进出口实绩企业由2012年的313个增加到448个。培育了中宁枸杞制品、石嘴山精细化工和银川羊绒制品出口基地为国家级外贸转型升级示范基地,银川经济技术开发区被确定为国家新能源科技兴贸出口创新基地,银川市被确定为跨境电商试点城市,宁夏软件园被确定为首批国家级电子商务示范基地。

数据显示,2017 年,宁夏实现进出口贸易总额341.3亿元,同比增长58.6%,增速位居全国第一。其中,出口总额 247.7 亿元,增长 50.4%;进口总额 93.6 亿元,增长 85.6%。

 

随着宁夏对外贸易的进一步发展,逐步形成了宁夏对外贸易发展的特点。

一是对外贸易结构更加优化。2017年宁夏全区特色农产品、纺织服装及机电、装备制造、精细化工、生物医药等高新技术产品出口 208 亿元,同比增长 61%,优势特色商品出口比重不断上升,“两高一资”商品出口比重持续下降。

 


 

二是对外贸易市场更加多元。宁夏传统出口市场是美国、欧盟、日本、韩国、印度等,一直处于宁夏出口市场的前几位,贸易量占全区对外贸易的一半。2017 年,通过加大对国际市场开拓力度,更多的“宁夏制造”在巩固欧洲以及美国、日本、韩国等传统市场的同时,不断走向中亚、西亚、东南亚等“一带一路”沿线国家新兴市场,逐步形成传统市场、新兴市场互为依托、互相补充的多元化市场格局。

 


三是对外贸易业态更加丰富。引进阿里巴巴、京东、敦煌网、全球贸易通等国内知名跨境电商平台,加大跨境电商人才培训力度,推进跨境电商孵化基地建设,不断扩大网上商品销售规模,跨境电商成为创新驱动发展的重要引擎和特色优势商品出口的重要渠道。

同时发挥银川综合保税区、银川高新技术开发区、石嘴山经济技术开发区承接外向型产业转移的载体作用和开放型经济发展的聚集功能,提升银川高新技术开发区国家新能源科技兴贸出口创新基地和中宁枸杞制品、石嘴山专业化工品、银川羊绒制品等国家外贸转型升级出口示范基地建设水平,银川综合保税区等园区已成为承接产业转移的有效载体和拉动宁夏对外贸易创新发展的重要增长极。

银川综合保税区成为

宁夏对外贸易的新载体

2012年9月10日,国务院同意宁夏建设内陆开放型经济试验区,设 立银川综合保税区。获批规划面积4平方公里,毗邻银川河东国际机场 南侧,是典型的临空型综合保税区。

银川综保区获批以来,紧紧围绕“引领全区、面向全国、融入世界” 的总体定位,坚持以“扩大开放功能、创新联动发展”为主线,利用保 税加工、保税物流、保税服务的功能优势和“先行先试”的政策优势, 充分发挥综保区开放引领和辐射带动作用,着力提升商务配套服务、开 放政策辐射和开放型经济服务三种能力,全力打造加工贸易产业聚集区、 国际物流分拨中转区、现代服务业创新区,加快形成区域特色鲜明、内 外开放联动、贸易便利高效的对外开放新平台。

 

银川综合保税区

基础设施逐步完善。投资12亿元、分两期建设完成4平方公里范围 内的基础设施,并通过海关等部门验收。其中:一期2.13平方公里于 2012年底启动规划建设,2013年9月获国家十部委联合验收,当年底封 关运行;二期1.87平方公里于2014年上半年启动建设,2016年底通过海 关验收。目前,园区基础设施完备,配套设施日趋完善。

 

银川综合保税区规划鸟瞰图

外贸拉动作用明显。2014—2016年累计实现进出口贸易总额近50亿 美元,占同期宁夏进出口总额约40%,占银川市进出口总额的50%;进 出口总额在全国44个综保区中排名第15位上下,在西部地区11个综保 区中排名第5位上下。2017年实现进出口总额23.76亿美元,占宁夏进出 口总额的47%,占银川市进出口总额的60%。银川综保区对全区进出口 贸易增长的拉动作用逐渐显现。  

 

产业基础日益夯实。依托临空、口岸、资源、功能政策优势,积极 招大引强,累计完成招商引资到位资金30多亿元,建设如意纺高档纱 线、黄金珠宝文化产业园、国际裘皮集散贸易中心、国际快件中心、 CMEC丝路国际合作园、进口肉类(水果、种苗)指定口岸、葡萄酒产 业园、澳洲福来贺牛羊肉加工等重点项目,逐步形成了以黄金珠宝、现 代纺织、航空物流、葡萄酒等为主的保税加工、保税物流产业格局。

  开放功能不断拓展。口岸功能不断丰富,2014年以来,先后获国家 质检总局批准依托银川国际航空港和银川综保区建设进口肉类指定口岸, 进口水果、种苗指定口岸;2016年12月获银川海关批准建设运营宁夏国 际快件中心;2017年5月国务院同意银川河东机场航空口岸为汽车整车 进口口岸。积极融入全国通关通检一体化,借助银川—迪拜等国际航线 大力发展航空物流,推进跨境贸易电子商务试点,积极构建“陆路、空 中、网上”开放通道。银川综保区利用海关特殊监管区的功能政策和各 类开放载体,集聚国际国内开放资源和要素,截至目前,澳大利亚、美 国、非洲的棉花,中东、香港、东南亚的黄金,迪拜、欧美的快件,北 欧、北美的高端裘皮,法国的红酒,伊朗的沥青,中亚的亚麻籽,香港 的电子元器件等进口产品在综保区加工、生产、组装、仓储、分拨,同时宁夏的羊绒棉纺制品、机械设备、枸杞、红枣、花卉以及黄金制品、 组装电视机、茶叶等产品,不断出口至世界各地。通过国际国内开放资 源和要素的集聚,带动人流、物流、资金流的形成,促进航空、铁路、 陆路等物流体系的不断完善,逐步打造西北地区最大的国际物流集散中心。

  营商环境更加优化。积极复制实施上海等自贸试验区海关、检验检 疫、税务等创新政策,针对黄金、棉花加工,裘皮贸易等产业需求,创 新业务模式、监管模式和政策措施,支持产业做大做强。截至2017年底,进口棉花免配额政策为如意高档纱线项目减免进口关税近1.5亿元; 缓税政策为中银绒业、贺兰及滨河新区如意项目进口设备缓税累计达3亿元。积极落实各项优惠政策,协调海关、检验检疫等部门不断优化监 管流程,提高通关通检效率,降低企业成本,不断提高贸易投资便利化水平。

银川综合保税区投资开发有限公司作为与综保区配套成立的国有投融资平台公司,负责综保区功能性基础设施以及相关产业项目进行投资经营和管理。截至目前,综投公司累计投资12亿元用于园区基础设施建设,产业和项目投资达3.6亿元,成为综保区外向型经济发展的中坚力量。

目前,综投公司已投资的项目涉及黄金珠宝加工、进口汽车、进口葡萄酒、肉类口岸等领域,正在布局中亚粮油、进口商品等领域。其中黄金珠宝加工项目短短两年时间就实现进出口贸易10亿元美元,并吸引马来西亚、广东等地23家黄金珠宝企业(含贸易企业)落户综保区,呈现产业集群发展态势。综投公司黄金珠宝加工产业已成为综保区支柱产业。

黄金产业园项目

我国黄金加工产业八成集中在深圳罗湖地区,北方地区尚无成规模的产业,银川综合保税区发展黄金产业园项目的建设投产,填补了我国北方地区黄金加工类产业的空白。综投公司黄金珠宝加工项目所用黄金原材料和生产的成品首饰均在海外采购与销售,是标准的“两头在外”企业。产品出口主要以迪拜、香港市场为主,产品款式超过5000余款。

受益于综保区优惠政策、直航物流等优势,综投公司黄金珠宝加工项目发展迅猛,进出口贸易额占综保区三分之一,并吸引马来西亚、广东等地企业落地投资,投资额近5亿元人民币。

                                                                             黄金产业园黄金饰品制作现场

进口平行车项目

综投公司进口汽车项目于2018年6月落地运营。综投公司依托综保区政策优势,建立了稳固的海外直采渠道,在天津港设立分拨中心主营批发,在银川综保区设立了进口整车西部分拨中心主营零售,打通进口汽车海外直采、港口批发、下游零售环节。截至目前,综投公司已海外采购整车两批,价值约1.31亿元,已成为西北地区最大的平行进口车批发商。

 

综保区汽贸公司汽车展厅

银川综合保税区投资开发有限公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神、自治区第十二次党代会和银川市委十四届四次、第五全会精神,深入落实“三转一高”要求,打造一流国有投资平台,促进银川综保区外向型经济快速发展。

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